2007年9月19日，国家眼镜产品质量监督检验中心副主任张国政参加了由中国眼镜网主办的2007眼镜业青年发展论坛，并在活动现场做了主题演讲。演讲的题目是《实施产品质量监督 规范企业质量行为》，现将全文公布如下：

    各位专家，各位嘉宾，同志们，朋友们，大家下午好！

    时值金秋九月，在这个灿烂的日子里，我们相聚在北京研讨眼镜产业的现状和机遇，共谋发展大计。我谨代表国家眼镜产品质量监督检验中心对论坛的成功举办表示热烈的祝贺。

    今天我主要结合质监部门工作实际，谈谈产品质量监督检查对于促进眼镜行业发展壮大的重要意义。按照国际标准化组织在国际标准ISO 8402：1994中给出的定义，质量监督是指“为了保证满足规定的要求，对实体的状况进行连续的监视和验证，并对记录进行分析”。在我国，质量监督包括：政府职能部门依据国家的法律法规以及政府批准发布的标准等进行的执法性质的国家监督；有关行业主管部门为加强行业质量工作进行的管理性质的行业监督；社会上不具备行政管理职能的有关方面，如保护消费者权益的社会团体、新闻媒介等对产品质量进行的社会监督和舆论监督；用户为保证所买产品符合合同规定的要求进行的验收型监督；以及企业为加强内部质量管理进行的自我监督。在此，我想向大家重点介绍一下国家质量监督。国家监督是由政府职能部门依据国家的法律法规以及政府批准发布的标准等进行的执法性质的国家监督称为质量监督，它是质量技术监督工作的一项重要内容，也是国家行政监督的重要组成部分。

     一、质量监督是强化产品质量的有效保障

    质量监督是向损害国家、用户和消费者权益行为进行斗争的一种手段。社会主义生产目的是为了满足人民不断增长的物质和文化生活的需要，向用户和消费者提供各种物美价廉、安全可靠的优质产品。但是，在经济生活中往往有些企业和个人违背社会主义生产目的，忽视质量，粗制滥造，以次充好，甚至弄虚作假欺骗用户，非法谋取利益，损害消费者和国家的利益。加强质量监督就是要发现和纠正偏离社会主义生产目的行为和经济领域的不正之风，以维护社会主义商品经济的正常秩序。质量监督是保证实现国民经济计划质量目标的重要措施，产品质量和经济效益，在我国国民经济和社会发展长远规划和年度计划中，占有很重要的地位，国民经济的许多产业部门都把采用先进的高新技术、提高产品质量、开发新品种作为发展重点，为了实现上述目标，很重要的一条措施就是加强质量监督，以促进其实现。

    二、质量监督是贯彻技术标准的监察措施

    产品标准是为了保证产品适应性，经有关方面协商一致，并经有关部门批准，对产品必须达到全部技术要求制订的统一规定。通过多年宣传贯彻《标准化法》，整个社会对标准的认识不断提高，但也应看到在部分企业特别是在一些小型企业、私营企业中，产品的标准化意识仍不强，一些企业连产品执行何种标准也不清楚。有些企业在执行作废标准，例如：配装眼镜标准GB 13511-1999代替GB 13511-1992、太阳镜标准QB 2457-1999部分项目已被GB 10810.3-2006替代。有些企业的产品标志不按标准要求进行标注标识，例如很多企业均不标注太阳镜类别、生产许可证编号等。还有一部分企业既无国家标准、行业标准，又未制订企业标准，生产处于无标状态。随着产品质量监督工作扩大及深入，企业在标准方面的问题就会暴露出来，按作废标准生产的产品在产品质量监督中就会被判为不合格，无标生产的产品被停止生产和销售，这无疑地给这些企业敲响了警钟，使他们认识到企业必须按有效的标准去组织生产，否则是不合法的。从而促使他们关心标准、学习标准、贯彻标准，及时制订标准。质量监督的实施，对增强全社会的标准意识、消灭无标生产的现象起着强有力的促进作用。

    三、质量监督是维护市场经济的重要手段

    众所周知，我国眼镜行业的产品质量不容乐观，一些产品的主要指标都不合格，例如太阳镜产品普遍存在紫外波段透射比不符合标准要求，配装眼镜光学中心垂直互差、光学中心水平允差不符合标准要求等，问题比较突出，严重侵害了用户和消费者的人身健康和安全。加强质量监督将结果公布于众，为广大用户和消费者选购产品提供科学的购物指南，使质量好的产品增强了竞争力，而质量差的产品影响了信誉和销路，促进了公平、公正、公开的竞争，规范了市场行为，促使企业在市场竞争中重视质量，为优胜劣汰的市场竞争的机制创造环境。同时，各级政府的质量监督管理部门设有专人、备有专用电话和投诉信箱，接待和处理消费者和用户的质量投诉以及对产品质量的意见。通过及时处理消费者的质量投诉，帮助解决产品质量问题，并依据法律法规对劣质商品的责任者进行查处。

    四、质量监督是优化质量管理的有效载体

    质量监督的一项重要内容是后处理工作，产品质量监督检查通告发布后，各有关部门要依据法律法规授予的权限对质量违法行为分别采取法律、经济、行政的处罚或教育和舆论曝光，禁止产品质量监督检查不合格企业继续生产和售销不合格产品，迫使其进行整改和复查工作，督促企业提高质量意识，认真执行质量法规和标准，改进生产工艺，完善质量体系，促进产品质量的提高。所以说，企业应重视质量监督工作，对其发现的问题要组织相关人员进行剖析，找准存在问题的根节。同时，职能部门也能在以后的工作中进一步对重点行业、热点问题加大监督抽查和服务的力度，整顿和规范生产经营秩序，督促不合格的企业进一步完善其质量管理体制，引导有一定实力的企业并帮扶其做大做强。只有这样，才能实现以后的科学生产，实现真正意义的以质取胜。

    国家眼镜产品质量监督检验中心开展的项目均通过了国家计量认证、授权和实验室认可，是全国眼镜工业产品生产许可证发证检验机构，也是CE等产品认证机构的指定实验室。中心检验能力完全覆盖了所有眼镜产品相关的国家标准、行业标准以及ISO、ANSI、ABSI、BS、DIN等国际眼镜相关标准，完全具备对眼镜镜片、光学玻璃眼镜片毛坯、配装眼镜、太阳镜、眼镜架、角膜接触镜等全部项目的检验能力。同时承担着对全国眼镜产品质量监督抽查任务。在此，我们衷心地希望眼镜产业的同行们高度重视质量监督工作，加快技术创新、积极推进品牌建设，为人类的光明事业作出更大的贡献。

    谢谢！